تقرير تحليلي: عربية  Draw

أضحى إجراء انتخابات برلمان كوردستان، مثار شد وجذب بين الاطراف السياسية الكوردية ، إذ تدعو هذه الاطراف أن يكون قانون انتخابات برلمان كوردستان مشابها لقانون انتخابات بمجلس النواب العراقي، أي أن تجرى الانتخابات وفق نظام الدوائر المتعددة . يضم برلمان الآقليم ( 111)مقعدا، اذا تم أجراء الانتخابات وفق أحصاء هيئة ألاحصاء في الاقليم، ستحصل محافظتي أربيل ودهوك على ( 4) مقاعد إضافية وستخسر كل من محافظتي السليمانية وحلبجة ( 4) مقاعد، الديمقراطي الكوردستاني يدعم إجراء الانتخابات وفق أرقام هيئة الاحصاء في ألاقليم، أما اذا ماتم إجراء الانتخابات وفق أحصاء وزارة التخطيط العراقية فستكون النتيجة بالعكس تماما وستحصل محافظتي السليمانية وحلبجة على ( 4) مقاعد إضافية، وستكون حصة ( أربيل و دهوك ) أقل ، لذلك يدعم الاتحاد الوطني الكوردستاني والاطراف السياسية الاخرى إجراء الانتخابات وفق إحصاء وأرقام وزارة التخطيط العراقية.

اذا جرت الانتخابات وفق أرقام هيئة الاحصاء في إقليم كوردستان، ستكون حصة محافظتي أربيل و دهوك( 63) مقعدا في برلمان الإقليم ، وستكون حصة محافظتي السليمانية وحلبجة ( 37) مقعدا، أما ذا جرت الانتخابات و فق أرقام وإحصاء وزارة التخطيط فستكون حصة أربيل ودهوك ( 59) مقعدا و حصة السيلمانية وحلبجة( 41) مقعدا.      

 المقدمة:  

 تعترض الانتخابات البرلمانية في إقليم كوردستان، معوقات إثر خلافات بين القطبين أحدهما يقوده "الديمقراطي" يقابله شريكه في حكومة الإقليم "الاتحاد الوطني" وبعض قوى المعارضة، حول إجراء تعديل على قانون الانتخابات والتحول من نظام الدائرة الواحدة إلى الدوائر المتعددة، وهو ما كان يرفضه الديمقراطي، إضافة إلى مطالب تتعلق بإيجاد صيغة جديدة لانتخاب ممثلي الأقليات وفق نظام الكوتا، إلى جانب الشكوك التي تحوم حول الشوائب التي تعتري سجل الناخبين. تلوح في الافق ( 3) اليات لاجراء الانتخابات في إقليم كوردستان، أحدى هذه الاليات تدعم من قبل الديمقراطي الكوردستاني وهي إجراء الانتخابات وفق احصاء هيئةالاحصاء في الإقليم  ووزارة التخطيط  الكوردستانية، الالية الثانية، مدعومة من قبل الاتحاد الوطني الكوردستاني وأغلبية القوى السياسية الاخرى ماعدا الديمقراطي، وهي إجراء الانتخابات بالاعتماد على  بيانات وزارة التخطيط العراقية، أما الالية الثالثة، فأنها ولدت من  رحم الالية الثانية،" وهي الاعتماد على توزيع المقاعد وفق معايير الانتخابات النيابية الاخيرة التي جرت في 10 تشرين الاول 2021".

أولا: وفق أرقام  هيئة الاحصاء في إقليم كوردستان لعام 2020، يبلغ تعداد سكان الإقليم (6 ملیون و 171 الف و 83) شخص، وفق تلك الارقام يتواجد الزخم السكاني في محافظة أربيل، حيث يبلغ عدد سكان هذه المحافظة وفق تلك الارقام (2 ملیون و 254 الف و 422) شخص، تأتي محافظة السليمانية بعد أربيل، حيث يبلغ عدد سكانها (2 ملیون و 152 الف و 595) شخص، ومن ثم محافظة دهوك (1 ملیون و 648 الف و 611) شخص، ومحافظة حلبجة تأتي بالمرتبة الرابعة (115 الف و 455) شخص. وفق تلك البيانات، تشكل محافظة اربيل نسبة (36%) من عدد سكان الإقليم، وتشكل السليمانية نسبة (35%)، ومحافظة دهوك(26%) ومحافظة حلبجة تشكل نسبة (2%) فقط من المجموع الكلي لسكان الاقليم، اذا ماتم إجراء الانتخابات وفق هذه الارقام، فستكون حصة اربيل ( 36) مقعدا، والسليمانية ( 35) مقعدا، ومحافظة دهوك( 27) مقعدا و حلبجة( 2) مقعد.

ثانيا:  الاعتماد على ارقام وبيانات وزارة التخطيط الاتحادية، وفق هذه الارقام المثبتة في عام ( 2021) يبلغ تعداد سكان الاقليم  (5 ملیون و 736 الف و 634) شخص، ويقع الزخم السكاني في الاقليم في محافظتي  السليمانية و حلبجة حيث يبلغ تعداد  سكان هاتين المحافظتين  (2 ملیون و 336 الف و191) شخص، وتأتي محافظة اربيل بالمرتبة الثانية حيث يبلغ تعداد سكانها (2 ملیون و 3 الف و 963) شخص، وجاء محافظة دهوك بالمرتبة الثالثة (1 ملیون و 396 الف و 480) شخص. وفق هذه الارقام  تشكل محافظتي ( السليمانية و حلبجة ) نسبة( 41%) من تعداد سكان الاقليم وتشكل محافظة أربيل (35%) أما محافظة دهوك فأنها شكلت (24%) من عدد سكان الإقليم.

ثالثا: الاعتماد على معيار الانتخابات الاخيرة لمجلس النواب التي جرت في 10 تشرين الاول 2021، وفق قانون رقم ( 9) لسنة 2020، الخاص  بانتخابات مجلس النواب العراقي، خصص لمحافظات الاقليم ( 44) مقعدا في مجلس النواب العراقي، قسمت محافظة أربيل الى ( 4) دوائر انتخابية بـ( 15) مقعد، السليمانية وحلبجة ( 5) دوائر انتخابية بـ( 18) مقعدا، دهوك ( 3) دوائر انتخابية بـ ( 11) مقعدا.

بالاعتماد على أحصائيات وزارتي التخطيط في الحكومة الاتحادية و حكومة إقليم كوردستان الخاص بعدد سكان الاقليم، هناك اختلافات واضحة في عدد المقاعد الانتخابية في هذه المحافظات وهي كالتالي:  

عدد مقاعد محافظة أربيل في برلمان الاقليم وفق أحصائيات وزارة التخطيط في إقليم كوردستان يبلغ ( 36) مقعدا، أما وفق إحصائيات وزارة التخطيط الاتحادية فيبلع عدد المقاعد ( 35) مقعدا، مقاعد محافظة السليمانية وفق وزارة التخطيط في الإقليم يبلغ ( 37) مقعدا، أما وفق أرقام وزارة التخطيط الاتحادية يبلغ( 41) مقعدا، محافظة دهوك ( 27) مقعدا وفق أحصاء وزارة التخطيط الكوردستانية و(24) مقعدا وفق أحصاء وزارة التخطيط الاتحادية. اما اذا ماتم اجراء الانتخابات وفق المعيار المستخدم في انتخابات مجلس النواب في 10 تشرين الاول 2021،  فستكون حصة محافظة أربيل من مقاعد  البرلمان في الاقليم( 34) مقعدا والسليمانية ( 34) مقعدا ودهوك ( 25) مقعد و محافظة حلبجة( 7) مقاعد.