تقرير- عربيةDraw

🔹 تقدر الايرادات التي حصلت عليها حكومة اقليم كوردستان بسبب توقف نظام الترفيعات الوظيفية خلال السنوات الثماني الماضية نحو( 5 تريليونات و996 مليارا و368 مليونا و800 الف) دينار في عهد التشكيلتين الوزاريتين لحكومة الإقليم (الثامنة والتاسعة)

🔹 اقدمت التشكيلة الوزارية الثامنة  لحكومة الإقليم على إدخار( 10 ترليونات و597 مليارا و997 مليون دينار) من رواتب موظفي الإقليم وبشكل إجباري.

🔹 وأقدمت التشكيلة الوزارية التاسعة، لحكومة الإقليم على إدخار وقطع ( 10 تريليونات و986 مليار) دينار من مستحقات الموظفين

🔹 وبذلك يبلغ مجموع المستحقات المالية لمتقاضي الرواتب لدى حكومة الإقليم ( 27 تريليون و580 مليارا و365 مليونا و800 ألف) دينار.

🔹 لوفرضنا أن راتب الموظف مليون دينار، فأنه وبسبب الادخار والقطوعات   لديه في ذمة حكومة الإقليم نحو( 48 مليونا و320 ألف) دينار.

 المستحقات المالية لمتقاضي الرواتب لدى حكومة الإقليم

خلال 9 سنوات ، أي خلال 108 أشهر، لم يتلق موظفي الإقليم من التشكيلتين الثامنة والتاسعة لحكومة إقليم كوردستان سوى( 49 راتبا كاملا)، ولم تصرف الحكومتين (15) راتبا كاملا، وأقدمت على تسديد (44) راتبا باستقطاعات متفاوتة.مر 45 يوماعلى توزيع رواتب الشهر الماضي، ولم تحدد حكومة الإقليم حتى الآن موعدا لتوزيع رواتب الشهر الجاري(كانون الثاني) 2024.

تم توزيع آخرراتب بتاريخ 16/12/2023، واليوم مر(45) يوما، وتنتظرحكومة إقليم كوردستان إرسال 618 مليار دينار من قبل الحكومة الاتحادية لتوزيع الرواتب.

تضرر الالاف من موظفي إقليم كوردستان، من إعلان سياسية الاقتصاد المستقل من قبل حكومة الإقليم، حيث حرم الموظفين من مستحقاتهم المالية وهي حق( الترفيع ) وأجبروا ايضا على ادخار مرتباتهم بشكل تعسفي، واخذوا يتقاضون ( نصف راتب وربع راتب)

أقدمت حكومة إقليم كوردستان في 1/1/ 2016 ، على إيقاف تنفيذ أحد الحقوق القانونية للموظفين وهي(الترفيع) الذي كفله القانون رقم 22 لسنة 2008 الخاص بمرتبات موظفي الدولة والقطاع العام.

ووفق بيانات "البايومتري" يوجد في إقليم كوردستان نحو( 710 الف و 282) موظف مدني،لاتوجد معلومات دقيقة عن الديون التي بذمة الحكومة للموظفين جراء إيقاف هذه الالية، إلا أنه لو فرضنا أن معدل مبلغ الترفيع سيكون( 50) الف دينار لكل موظف، وان عدد الموظفين بحسب الارقام والبيانات الرسمية ( 710 الف و 282)، بهذا سيكون المبلغ الذي يجب على الحكومة توفيرها نحو( 35 مليار و 514 مليون و 100 الف) دينار شهريا وبهذا يتضح، لوأن كل موظف في القطاع العام في إقليم كوردستان، يستحق الترفع لمرة واحدة فقط، وان المبلغ الذي يستحقه هو( 50) الف دينار(هناك موظفين يتراوح مبلغ الترفيع الذي يستحقونه ينحصر مابين 26 الف دينار إلى 122 الف دينار) ومدة الترفيع المتوقفة هي( 8 سنوات و 4 اشهر) أي ( 100 شهر)، فسيكون إجمالي المبلغ المفروض تخصيصه من قبل حكومة إقليم كوردستان نحو( 3 ترليون و 551 مليار و 410 مليون ) دينار.

ولوفرضنا ان نصف الموظفين، يسسحقون الترفيع (لمرتين)، فيجب على الحكومة توفير(ترليون و 775 مليار و 705 مليون) دينار، وبذلك سيصل إجمالي المبالغ التي على الحكومة تخصيصها لدفع استحقاقات موظفي القطاع العام بسبب إيقاف عملية (الترفيعات) الوظيفية، نحو( 5 ترليون و 327 مليار و 115 مليون دينار)

 الادخار الاجباري وقطوعات الراتب 

 يبلغ عدد الموظفين والاشخاص الذين يتسلمون مرتبات من حكومة الإقليم أكثر من( مليون و 250) الف شخص، لو فرضنا أن عدد سكان الإقليم نحو( 6) ملايين نسمة، فبذلك يتضح أن( 20%) من سكان الإقليم يستلمون مرتبات من حكومة الإقليم. وبحسب بيانات هيئة الاحصاء في الإقليم يبلغ عدد العوائل في إقليم كوردستان نحو (مليون و 201)عائلة، ووفق هذه البيانات كل عائلة في إقليم كوردستان يحصل على(مرتب واحد).هذه الارقام توضح بشكل جلي، مدى أهمية (المرتبات ) لمواطني إقليم كوردستان، ومدى تأثيرها على الحياة المعيشية للمجتمع الكوردي وحركة السوق.

اضحت الاخبار التي تتناول موعد توزيع المرتبات، من الاخبار التي تشكل أهمية كبيرة بالنسبة للمواطن الكوردي، بات الموظف والمواطن يترقبان معا هذه الاخبار، واصبح موعد توزيع المرتبات من الاخبار العاجلة والمهمة في إقليم كوردستان منذ عهد التشكيلة الحكومية الثامنة ولازالت مستمرة في عهد التشكيلة الحكومية الحالية (الكابينة التاسعة) حكومة مسرور بارزاني.

بدأت سياسية الادخار والاستقطاعات في رواتب الموظفين في عهد التشكيلة الحكومية (الثامنة) حكومة نيجيرفان بارزاني،مابين الاعوام ( 2015- 2018)، حيث تم إدخار( 5) مرتبات بالكامل، وحصل الموظفين على ربع مرتباتهم لمدة( 23) شهر، وتم استقطاع جزء من مرتباتهم وبنسب متفاوتة لمدة( 11) شهرا.

وقال رئيس حكومة إقليم كوردستان مسروربارزاني، خلال حضوره جلسة برلمان إقليم كوردستان في يوم 5 تشرين الاول 2020، أن الديون المتراكمة بذمة حكومة الإقليم تزايدت ووصلت إلى ( 28.5 مليار دولار)، وقال أيضا أن المبالغ التي بذمة حكومة إقليم كوردستان نتيجة اتباع سياسية الادخار الاجباري بلغت نحو( 8 مليار و 966 مليون و146 الف و 514) دولار، أي نحو( 10 ترليونات و597 و997 الف ) دينار، هذه المعلومات التي افصح عنها رئيس الحكومة، كانت قبل القطعوعات و الادخارات التي طالت رواتب الموظفين وأصحاب المعاشات في الاشهر( 4- 5-6- 7- 8- 11- 12- ) من عام 2020 – وقطوعات الفترة مابين عامي ( 2021 – 2022)، أي في عهد التشكيلة الحكومية (التاسعة) حكومة مسروربارزاني. 

استقطاعات الرواتب

بدأت هذه المرحلة، في عهد التشكيلة الحكومية التاسعة، برئاسة مسرور بارزاني، مابين عامي ( 2020 -2021)، لم يستلم الموظفين واصحاب المعاشات( 7) مرتبات كاملة، وتم استقطاع نسبة( 18% و 21%) من (10) مرتبات أخرى .وأعلن سكرتير مجلس وزراء حكومة إقليم كوردستان (امانج رحيم) في يوم 28 حزيران و خلال حضوره جلسة برلمان إقليم كوردستان،أن إجمالي الديون التي كانت بذمة حكومة إقليم كوردستان في اذار 2020 تقدر( 28 مليار و 476 مليون و 675الف) دورلار، لكن هذه الديون ارتفعت في اذار من عام 2021 إلى (31 ملیار و 637 ملیون دولار.

تقدرالايرادات التي حصلت عليها حكومة اقليم كوردستان بسبب توقف نظام الترفيعات الوظيفة الرواتب خلال السنوات الثماني الماضية نحو( 5 تريليونات و996 مليارا و368 مليونا و800 الف) دينار في عهد التشكيلتين الوزاريتين لحكومة الإقليم (الثامنة والتاسعة)

اقدمت التشكيلة الوزارية الثامنة لإقليم كوردستان على إدخار( 10 ترليونات و597 مليارا و997 مليون دينار) من رواتب موظفي الإقليم وبشكل إجباري.

وأقدمت التشكيلة الوزارية التاسعة، لحكومة الإقليم على إدخار ( 10 تريليونات و986 مليار) دينار من مستحقات الموظفين

وبذلك يبلغ مجموع المستحقات المالية لمتقاضي الرواتب في حكومة الإقليم ( 27 تريليون و580 مليارا و365 مليونا و800 ألف) دينار.

كيف دفعت حكومة إقليم كوردستان رواتب موظفيها خلال عام 2023 ؟

*تم تسديد مرتبات شهر كانون الثاني في 6 شباط  2023 بعد 33 يوما.

*تم تسديد مرتبات شهر شباط  2023 في 8 اذار بعد 33 يوما

*تم تسديد مرتبات شهراذار في 6 نيسان 2023 بعد 26 يوما.

*تم تسديد شهر نيسان في 14 أيار 2023، بعد 38 يوما

*تم تسديد مرتبات آيار في 24 حزيران 2023 بعد 40 يوما

*تم تسديد مرتبات شهر حزيران في 3 آب  2023 بعد 40 يوم

 *تم تسديد مرتبات  شهر تموز في 25 ايلول  2023، بعد 52 يوما

 *تم تسديد مرتبات آب  أغسطس في 4 تشرين الاول  2023، بعد 39 يوما

*تم تسديد مرتبات شهر أيلول في 13 كانون الاول 2023  بعد 40 يوما

ولم توزع حكومة إقليم كوردستان الرواتب الاشهر (10، 11، 12) لعام 2023 وتقول أنها في ذمة الحكومة الاتحادية وقررت صرف 618 مليار دينار لتسديد مرتبات شهر كانون الثاني الجاري 2024 في حال إرسال المبلغ من قبل بغداد.

وفي الـ21 من الشهر الجاري، التقت وزيرة المالية الاتحادية طيف سامي، اللجنة المالية في البرلمان العراقي بشأن رواتب موظفي إقليم كوردستان، قالت وزيرة المالية: إن "الـ 618 مليار دينار التي تم تخصيصها في الموازنة الاتحادية منذ كانون الثاني من العام الحالي ستستمر، إذا التزم الإقليم بإرسال القوائم الكاملة بأسماء الموظفين ومتقاضي الرواتب ومقدار رواتبهم ودرجاتهم الوظيفية  والمخصصات إلى وزارة المالية الاتحادية".

تعتمد حكومة إقليم كوردستان على عدة مصادر لتغطية نفقاتها:

المبلغ المرسل من بغداد: 618 مليار دينار

الإيرادات المحلية : 320 مليار دينار

الدعم المالي المقدم من دول التحالف لقوات البيشمركة : 23 مليار دينار

الإجمالي: 961 مليار دينار

وبحسب بيان وزارة المالية، فإن نفقات وزارات ومؤسسات حكومة إقليم كوردستان تتطلب (167) مليار دينار شهريا، ما يعني أنه  بناء على الأرقام الرسمية لوزارة المالية، فإن الدخل الشهري البالغ (200) مليار دينار (167 مليار دينار) منه سيذهب إلى نفقات الوزارات، وسيبقى فقط (33) مليار دينار.

وفقا للأرقام الرسمية لوزارة المالية، يكون الدخل على النحو التالي:

بغداد: 618 مليار دولار

الإيرادات الداخلية بعد انفاق الوزارات: 33 مليار دينار

دعم دول التحالف : 23 مليار دولار.

إجمالي المبلغ الذي سيكون تحت تصرف حكومة الإقليم: 841 مليار دينار

لذلك من المتوقع أن تمدد حكومة إقليم كوردستان فترة توزيع الرواتب.